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深圳這7類污染被列入訴訟范圍

深圳將大氣污染、水環境污染、土壤污染、固體廢物污染等7類列入訴訟范圍。

深圳這7類污染被列入訴訟范圍
深圳督促治理被污染的河流4條

為加強生態環境保護,推進生態文明建設,《深圳經濟特區生態環境公益訴訟規定(征求意見稿)》今日起公開征求意見,時間截止7月31日。

自深圳作為檢察機關提起公益訴訟試點城市以來,檢察機關在生態環境資源領域共發出訴前檢察建議257件,提起環境行政公益訴訟8件,提起環境刑事附帶民事公益訴訟12件,對污染環境、破壞生態的侵權人提起數額達880余萬元的生態損害賠償訴訟請求并得到法院支持。

通過辦理生態環境和資源領域公益訴訟案件,深圳共督促治理被污染的河流4條,保護被侵害、占用的林地及土地3700畝,督促進行水土保持、防范水土流失面積750余畝。健全生態環境公益訴訟制度對深圳構建城市綠色發展新格局,完善生態環境保護法律體系,實行最嚴格的生態環境保護制度具有重要意義。

社會組織提起生態環境民事公益訴訟面臨諸多困難

《規定(征求意見稿)》規定,“造成實際損害或者存在重大損害風險的行為”均可提起生態環境民事公益訴訟。同時,專門列舉七類主要的生態環境公益訴訟范圍,包括大氣污染、水環境污染、土壤污染、固體廢物污染、破壞動植物生存環境、破壞海洋生態環境等。

立法調研中發現,因提起訴訟經驗不足、組織結構松散、專業人才短缺、訴訟成本過高、行政部門不配合等多方面原因,社會組織提起生態環境民事公益訴訟面臨諸多困難。為此,《規定(征求意見稿)》從多方面支持社會組織提起訴訟。規定有關社會組織提起生態環境民事公益訴訟因客觀原因無法調查取證的,可以申請檢察院或者有關國家機關協助調查取證。

有關社會組織可申請檢察院支持起訴

有關社會組織提起生態環境民事公益訴訟,可以申請檢察院支持起訴。檢察院認為有必要的,可以通過提供法律意見、協助調查取證、參與聽證、提交支持起訴意見書、出席法庭發表支持起訴意見等方式支持起訴。

《規定(征求意見稿)》還規定,生態環境民事公益訴訟當事人及其代理律師因客觀原因不能自行調查取證時,經書面申請,人民法院審查認為確有必要的,可以簽發律師調查令,由持令律師在人民法院調查令授權范圍內向接受調查人調查收集證據。

《規定(征求意見稿)》還提出可以實行環保禁令,規定破壞生態環境的行為人拒不執行行政機關指令或者逃避監管的,經人民檢察院建議或者有關國家機關和社會組織申請,人民法院可以作出環境保護禁令的裁定,責令侵權人立即停止排污、停止建設、停止生產經營或者停止生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥等侵權行為,并可以責令侵權人采取污染防治措施。

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